為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用的快速發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門對2011年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》進(jìn)行了修訂，并于2021年正式公布了修訂后的全文。本次修訂旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益。
修訂后的《辦法》共分為六章，總計(jì)五十三條，對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、使用者的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)督管理機(jī)制以及法律責(zé)任等方面做出了更為全面和細(xì)致的規(guī)定。核心修訂內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
明確了分類管理制度。新《辦法》進(jìn)一步細(xì)化了對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的分類，根據(jù)服務(wù)類型、屬性、對社會(huì)的影響程度等實(shí)施分類管理，強(qiáng)化了對具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和平臺(tái)的重點(diǎn)監(jiān)管。
強(qiáng)化了主體責(zé)任。修訂版顯著加重了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，特別是平臺(tái)經(jīng)營者的主體責(zé)任。要求其建立健全管理制度，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)能力，加強(qiáng)內(nèi)容審核，確保信息內(nèi)容安全。要求平臺(tái)對用戶發(fā)布的信息承擔(dān)管理責(zé)任，建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，并對違法違規(guī)信息采取處置措施。
第三，完善了用戶權(quán)益保護(hù)。新《辦法》強(qiáng)調(diào)保護(hù)用戶個(gè)人信息安全，要求服務(wù)提供者處理個(gè)人信息必須遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，并取得用戶同意。明確了用戶在賬號(hào)注冊、信息使用、內(nèi)容發(fā)布等方面的權(quán)利，以及對平臺(tái)處置措施提出申訴的權(quán)利。
第四，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)安全與跨境傳輸管理。結(jié)合《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》等上位法精神，新《辦法》對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息與重要數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理、出境等行為提出了更明確的安全管理要求，要求關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者在境內(nèi)存儲(chǔ)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)，確需出境的需通過安全評(píng)估。
第五，健全了監(jiān)督管理與法律責(zé)任體系。修訂后的《辦法》進(jìn)一步明確了國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作，國務(wù)院電信主管部門、公安部門等依職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。大幅細(xì)化和加重了違法違規(guī)行為的法律責(zé)任，包括警告、罰款、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照等，提高了違法成本。
2021年修訂的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》是對原有法規(guī)體系的一次重要升級(jí)和完善。它標(biāo)志著我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)監(jiān)管進(jìn)入了更加法治化、規(guī)范化的新階段，既為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展提供了清晰的規(guī)則框架，也為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護(hù)公民權(quán)益、維護(hù)國家安全構(gòu)筑了更為堅(jiān)實(shí)的法律屏障。所有互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和相關(guān)從業(yè)者都應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守，共同推動(dòng)構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
